Se presentó en el Parlamento uruguayo el documento titulado “Bases para una regulación democrática de las grandes plataformas digitales en Uruguay”, elaborado por Observacom y Datysoc, con el apoyo del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la UNESCO. Este documento propone principios orientadores para una futura legislación que regule las grandes plataformas digitales, buscando equilibrar el poder de las corporaciones tecnológicas con garantías democráticas. Su objetivo es promover la libertad de expresión, la transparencia algorítmica, el debido proceso y la rendición de cuentas.
Contexto y proceso participativo
La elaboración del documento fue el resultado de un proceso de diálogo multiactoral y participativo. Se realizaron mesas sectoriales y consultas en línea con aportes de ciudadanos, legisladores, periodistas, académicos, empresas, reguladores y organizaciones de la sociedad civil. Cada encuentro incluyó un documento guía previo, debates estructurados y una relatoría final con los aportes de los participantes. La meta fue construir consensos sobre los principios fundamentales de una regulación democrática, más allá de las diferencias de enfoque.
Principios y garantías propuestas
- Límites y controles democráticos sobre la moderación de contenidos de las plataformas.
- Transparencia significativa y rendición de cuentas, incluyendo la transparencia algorítmica.
- Garantías de debido proceso, permitiendo apelar decisiones de bloqueo o eliminación de contenidos.
- Acceso a la justicia nacional, permitiendo que los usuarios uruguayos litigen en el país.
- Regulación asimétrica, con obligaciones diferenciadas según tamaño, impacto y poder de mercado de cada plataforma.
- Institucionalidad regulatoria independiente y competente.
- Perspectiva regional, para armonizar regulaciones y fortalecer su aplicación en América Latina.
Desafíos y perspectivas
El documento advierte que cualquier regulación debe ser inteligente, sostenible y democrática, evitando restricciones indebidas a la libertad de expresión. Destaca que el debate sobre las plataformas digitales no es solo tecnológico, sino también democrático y de derechos humanos, y que los límites estatales deben aplicarse con cuidado para no generar intervenciones excesivas.
Este proceso representa un paso importante hacia la discusión y posible implementación de una regulación que aborde los desafíos de las grandes plataformas digitales en Uruguay, buscando equilibrar los intereses de la sociedad, los derechos de los usuarios y la responsabilidad de las corporaciones tecnológicas.
Antecedentes internacionales
La regulación de plataformas digitales es un tema que ha cobrado relevancia en distintas regiones del mundo:
- Unión Europea: La UE aprobó la Digital Services Act y la Digital Markets Act, enfocadas en mayor transparencia, responsabilidad de las plataformas y competencia justa.
- Estados Unidos: Aunque no existe una regulación federal uniforme, algunos estados han implementado leyes sobre privacidad de datos y moderación de contenidos.
- América Latina: Países como México y Brasil han discutido marcos regulatorios para proteger derechos digitales y garantizar transparencia algorítmica, inspirando la reflexión en Uruguay.
Importancia para Uruguay
Uruguay busca construir un modelo de regulación que respete la libertad de expresión, promueva la responsabilidad corporativa y garantice derechos digitales para los ciudadanos. El enfoque participativo y multiactoral pretende generar un marco adaptable y sostenible que pueda servir de referencia en la región.
